柬埔寨医疗领域的PPP项目涉及医疗设备的租赁，如影像诊断设备、远程医疗设备等。柬埔寨政府领投15%，协同创新联盟通过数字租赁业务，让医疗机构可以按需租赁这些设备，减少资本支出，同时确保设备的及时升级和维护，提高医疗服务的质量和效率。

该项目实施过程中涉及多个参与方，包括项目公司SPV、柬方政府部门、金融机构、EPC承包商、私营部门等。柬方政府部门是PPP项目的主要发起人，通过项目招标，柬方政府确定了合适的本地私营机构、中方EPC承包商参与其中。柬方政府授予SPV项目公司特许经营权，并且给予SPV参与各方一定的政策优惠、税收减免，以扶持项目的开发。私营机构是PPP项目的柬方另一主要参与主体，由柬方政府通过公开招标的方式选择，与政府或者代表政府的投资机构共同合作成立PPP项目公司，投入的资本形成合资公司的权益资本。该项目私营机构是柬方当地一家大型投资公司。

PPP项目公司又称为SPV（SpecialPurposeVehicle），是由柬方政府、柬方私营机构、中方EPC承包商、中方金融机构共同通过股本募集方式建立的，是PPP项目的特许经营公司。SPV负责项目从融资、设计、建设、运营直至最终移交的全过程，职能包括投标谈判、开发运营、提供公众服务、项目移交等。由于柬方政府部门、银行和私营部门的资金有限，因此该项目在中方EPC承包商的联络下，由中方政策性银行提供贷款，由银行指定的中方信托机构提供信用担保。中方金融机构一部分提供中方EPC承包商贷款，另一部分直接作为项目的股权投资。EPC承包商。项目实施EPC总承包模式，最终由中方某大型建筑承包商中标，中方EPC承包商不仅承担工程设计、建设、采购等任务，同时还提供项目融资服务，是SPV的股东之一。另外，工程监理、造价跟踪控制等工作，都交由EPC承包商负责，全过程控制工程的建设。

该项目“PPP+EPC”模式的应用成效总结如下：

促进EPC企业开拓海外市场。由于“PPP+EPC”模式充分发挥了PPP模式的融资功能和EPC模式的建设功能，因此促进了中方EPC企业开拓海外市场，尤其是欠发达国家市场。

有效解决了欠发达国家建设资金不足、国内EPC企业竞争激烈的矛盾，形成了双赢的局面。加快项目建设，降低建设成本。由于EPC承包商既是建设方又是投资方，因此会更加关注项目的建设进度和成本控制，充分发挥EPC承包商设计、施工、采购和项目管理的优势。

提高工程质量，促进综合效益的提升。EPC承包商不仅承担建设和投资，所在的SPV项目公司还要承担后期运营，因此EPC承包商更加重视工程质量。而且SPV项目公司集中了政府部门、金融机构、私营机构和EPC等多方资源，有助于项目综合效益的最大化。